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主机/服务器在国内，或网站域名是。cn后缀的，这两种情况下，不管是非营利性网站还是营利性网站都需要备案。其中网站性质属于新闻类、出版类、药品和医疗器械类等行业还需要办理对应的前置审批手续（点此了解更多前置审批口）。
如果是做论坛的话，个人是不允许备案，只能是企业开办论坛，-般都需要联系当地的省通信管理局看看是否需要申请BBS前置审批文件，部分地区已经停止办理论坛。
总得来说，个人想要在国内做论坛，想要正规手续进行论坛备案是不可能的。当然，想要钻空子的话，可以先备察个人网站，等通过后再把个人网站改为论坛性质，这个做法不太保险，万一哪天被核查到就有 可能被注销备案号。
备案的情况只是国内要求而已，在香港、日本、新加坡等都是不需要备案的。所以说，个人真的想要做论坛，就不要购买国内主机/服务器，而应该选择香港主机/服务器，或其他国家的主机，这样你想建立个人博客网站也好，做论坛也罢，或者是做盈利性网站等都没有问题。