一、规划不清楚我国绝大多数城市在排水管网设计之初,没有充分考虑到城市发展的需要,甚至是在施工的时候,由于建设资金不到位,无论是管网的深度、宽度还是排水量都不能满足当时的需要。新建管网即便以城市总体规划为前提,但也常常忽视了建设完成后使用期限要长达四五十年以上的特点,排水量规划没有预留足够的发展余地,也难以顺应城市发展的需要。
二、管网普查不到位根据《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》,2015年年底前需完成地下管线普查,而相关资料介绍,全国有超过50%的城市尚未进行普查。目前的现状是,国家层面没有一个总的宏观目标和标准,普查的手段、方法及普查的结果要求不统一确定,如何能够做好管网普查工作?切实推动普查工作落地、产生实效,仅靠地方上单独制定普查标准是远远不够的。
三、管网系统的体制问题目前,我国城市大部分老城区实施的是合流制。针对城市合流管网的雨污分流改造,在技术和施工方面存在诸多问题,主要包括初期雨水的截留与处理、难以安排新增管的位置、改造资金、改造期间交通等问题。在老城区未作大片改造前,雨、污合流的现实很难改变。
然而,一刀切地将合流制改为分流制也是不科学的。城市管网建设改造应该综合考虑区域的自然条件以及实际修建情况,因地制宜地在各区域采用适宜的排水体制。但是以目前的情况来看,从规划层面就没有做到这一点,实际改造中户线难以铺设、施工影响居民出行等问题更是层出不穷。
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