建立等级评价指标体系 引导智慧港口高质量发展

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近年来，大数据、物联网、5G、北斗、AI等高新技术蓬勃发展。以现代科技元素赋予传统港口新力量，港口数字化、智能化、智慧化进程加速推进。在此背景下，建立科学权威的智慧港口等级评价指标体系与方法，更好地引导我国智慧港口高质量发展，具有十分重要的意义。

　　智慧港口不是简单的技术应用，而是港口发展变革和科技创新驱动共同催生的新概念，其核心在于科技赋能港口运营服务，重构多边界、系统化的港口生态圈，实现智能化可靠运营、高效的组织与供应链协作、开放式业务创新、便捷可靠的客户体验。用一句话概括，智慧港口内涵实质就是：智于科技，慧于生态。

　　基于智慧港口的内涵特征分析，可提炼五大关键指标要素，即：基础设施能级、智能运营水平、综合服务质效、创新引领能力、生态和谐程度。

　　基础设施作为智慧港口建设的重要前提，其发展能级水平是直接影响智慧港口运营的根基条件。基础设施能级水平主要从基础设施设备、集疏运系统、新型基础设施等3个方面来评价。基础设施发展能级指标，主要突出安全可靠、支撑有力的价值导向。

　　数智化运营管理是智慧港口的核心内容和重要体现，贯穿于港口运营、组织、管理和控制全过程。其智能化水平高低主要从生产智能管控、综合资源管理、安防管理等3个方面来考察，包含作业调度、堆场管理、闸口管理、交通组织、企业管理、资源管理、安全应急等方面，突出智能高效、敏捷管理的价值导向。

　　综合服务质效不仅仅是考量传统的港口装卸作业、运输服务水平，更重要的是考量港口面向物流供应链、价值链上下游提供多功能、一体化的综合物流服务效率与质量。主要从物流协同化、贸易便利化、服务模式创新、综合服务效能等4个方面来评价，突出协同高效、便利集约的价值导向。

　　创新引领能力是智慧港口最为关键的内生驱动力，反应的是港口创新生态环境、科技创新团队建设、创新驱动发展、破解关键核心技术及“卡脖子”技术难题等综合创新引领发展能力。主要从创新机制、科技创新研发、人才队伍、标准规范等维度进行考察，突出开放创新、智慧引领的价值导向。

　　和谐生态圈是智慧港口建设发展的重要支撑保障，同时也是港口保持综合竞争力优势、提升港口美誉度的客观要求。生态圈和谐化程度，除了考量港口长远战略布局和绿色人文环境，同时也是对港口与生态圈关联方协调融合发展水平的综合评价。主要包括港口战略管理、港航融合、港产城融合、绿色人文等4个方面，突出绿色人文、协调融合的价值导向。

　　智慧港口等级评价是一项长期性、系统性、实操性强的工作，需要业界多方面支持和共同努力。一方面，加快推进建立行业权威的智慧港口等级评价体系与方法，进一步提高评价的科学性、实用性和权威性。另一方面，进一步加强政策引导，深入推进智慧港口标准化工作，及时出台智慧港口建设技术指南、等级评价体系和发展指数，以更好地引导我国乃至全球港口向更高层次的智慧化发展。