政府于2017年颁布了《关于进一步深化基本医疗保险付费方式改革的指导意见》,总体目标是遏制卫生支出的飞速增长。从那时起,付费系统在全国范围内进行了改革。而在此之前,国内医院主要通过按服务收费(FFS)报销系统。在FFS付费系统下,医疗机构倾向于为患者提供更多额外医疗服务,以提高收入。因此,FFS是推动卫生支出增长的重要原因。2019年6月,中国开展疾病诊断相关分组(DRG)付费试点。DRG付费是按照患者的患病类型、病情严重程度、治疗方法等因素,把病人分入临床病症与资源消耗相似的诊断相关组。通过制定付费标准倒逼医院降低药品、耗材、检查等成本。在某市的一家三甲医院,从医生的角度研究DRG付费对医疗服务提供者行为影响的综合性研究发现:
DRG付费对医生行为的积极影响:严格控制手术指征、优化治疗流程、减少等待时间、更加符合临床路径、减少使用昂贵的耗材。
DRG付费对医生行为的负面影响:向患者解释更多、减少昂贵的新技术、接受更多没有医疗保险或外地的患者等。
总的来说,DRG付费系统利大于弊。DRG付费系统可以减少过度治疗并提高效率。然而,对患者的解释增加、新技术发展受阻和病人容易误解等方面也产生了负面影响。 但是没有证据表明DRG付费系统会带来严重的负面影响,如拒绝病人和提前出院等。医院的政策可能会显著改变医生的一些行为。对促进临床路径的实施具有最积极的影响,但不建议限制成本和住院时间。
DRG的主要积极作用是提高效率和减少不必要的医疗保健。研究发现医生承认在DRG付费系统下,他们将对手术指征进行更严格的控制。之前的研究也报告了类似的结果,发现DRG付费 与剖宫产的低可能性相关。此外,优化了治疗过程、减少了等待时间,减少了昂贵耗材的使用。
此外, 缩短住院时间被定义为积极效果,因为过度治疗或护理在以前使用的按服务项目付费系统中普遍存在。然而,之前的一项研究报告指出,减少过度护理强度可能降低护理质量和患者的满意度。因此,应建立和制定医疗质量监控和保障机制,防止医院为了控制成本而牺牲医疗质量。
研究发现,DRG付费系统带来的主要负面影响是:①增加了对患者的解释。在早期采用DRG时,患者对DRG的理解具有挑战性,因为他们习惯了传统的按服务项目付费系统。因此,在改革的初期,医生应进行说明,使患者充分了解DRG的优势,防止医患关系恶化。在DRG付费系统下进行的一项研究报告称,患者感到没有安全感,在自我照顾方面有更多的问题,感到更多的疼痛或不适。②减少了昂贵的新技术的使用。潜在的解决方案是在短期内向医院支持新技术的额外费用,并在长期内调整DRG的费率。
参与调查的医生认为,DRG付费系统导致他们的行为发生了许多变化,他们对DRG持有相对积极的态度。医生的行为与医院的政策密切相关。要提高效率,也不应以牺牲医疗质量和公平性为代价,应采取对策防止消极影响。
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