构建高技能人才职称评定的“无障碍通道”

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据8月9日《工人日报》报道，“如果没有一事一议，申报正高级工程师至少要耽误一年。”去年11月，全国劳模、荣获国家科技进步二等奖的潘从明因故错过了职称答辩评审机会。事后，甘肃省职称改革办公室开通“绿色通道”，使他顺利拿到了正高级工程师资格证书。据悉，自2018年甘肃省人社厅出台“特殊人才职称特殊评价暂行办法”以来，通过对业绩评价要素进行创新，建立正常、破格、特殊人才评价通道，制约技术工人职称评定的限制已经全面松绑。截至目前，甘肃有218名像潘从明这样的特殊人才通过“绿色通道”获得了高级职称，打通了“大国工匠”的职称晋升通道。
长期以来，不少地方产业工人在职称评定方面，受到身份、资历、学历、论文、地域行政级别等限制。比如，工人只能评技师，干部只能评工程师，“单一通道”让不少高技能人才望工程师兴叹，一些想通过一技之长深耕技能的技术人员难以实现夙愿;一些年轻高技能人才与年长者共挤“独木桥”，职业成长因资历原因被人为延搁;不少技术工人被学历这一“硬杠杠”卡在高级职称的大门外;不加选择的论文要求，让一些有技能、无论文的技术工人无法参评;一些基层单位名额少，一大批长期工作在一线的技术工人和专业人员难以评上高级职称。清除这些“拦路虎”，需要有针对性的改革举措。
产业工人队伍建设改革方案的出台，让传统的职称评定道路更通畅，让一些特殊人才有了实现梦想的阶梯。在构建“双师制”贯通发展机制的过程中，甘肃破除唯学历、唯资历、唯论文、唯项目等倾向，建立“一人一事、一事一议、特事特办”的特殊通道，立足“分类评价、可参评、评得上、提高含金量”，正常评聘无障碍，同时为一大批特殊人才打破了职业“天花板”，“工人教授”“农民教授”不断涌现，几百名“快递小哥”有了职称，年轻人不需要“再等等”，基层劳动者也不再是“被遗忘的角落”……政策红利的全面开花，促进了特殊人才百花齐放，职称评定这个制约产业工人发展的老大难问题得到有效破解，构建人才成长的“立交桥”“快车道”迈出实质性步伐。
现实中，由于观念的滞后和政策的不配套，不同地方、不同单位打破产业工人队伍职业“天花板”的步伐不一。比如，有的依然固守身份界限，限制技术工人参评正高级工程师，将一些新就业形态劳动者挡在职称评聘的大门之外;有的虽然放开了参评大门，但没有建立专门的通道，出现了技术工人“能参评但评不上”的现象，政策红利成了“看起来很美”的画饼;有的在实施学历、论文条件破格后，对参评者的贡献评价机制不完善，一些在工作岗位作出突出贡献、技能突出、带徒卓有成效的技术工人，在职称评定上往往不能如愿，诸如此类。
职称评定是劳动者技能水平评价的杠杆之一，是打通产业工人职业发展“天花板”的重要途径，应以充分释放产业工人技能提升热情为标准，通过制度的创新，构建起契合产业工人队伍现状、激励产业工人岗位成长和技能提升与职称评聘相匹配的机制。
一方面，优化正常的评聘机制和条件设定，扩大“双师制”贯通范围和途径，让更多的技能人才和专业技术人才能够参评更契合自身发展的职称，做到人尽其才;另一方面，建立技能人才分类评价机制，完善职称评定专家构成，下放职称评定权限，明确破格参评的条件和评价方法，给特殊人才开辟专门通道，让其能参评、评得上且职称的含金量足。
改革职称评定机制是推动产业工人队伍建设改革向深处延伸、向广度延展的重要一环，甘肃等先行地区的改革路径和做法具有积极示范意义。期待各地积极行动，优化机制，打通堵点，构建起高技能人才职称评定的“无障碍通道”，为高质量发展奠定坚实的人才基础。 (郭振纲)