IMO和ILO联合呼吁：为海员迅速获得医疗援助提供便利
对于在船上工作时生病的海员来说,及时接受医疗护理是生死攸关的问题。国际海事组织(IMO) 秘书长和国际劳工组织(ILO)总干事发表联合声明,呼吁港口国和沿海国家为海员迅速下船就医提供便利,为海员提供生死攸关的医疗便利;优先为海员接种COVID-19 疫苗;指定海员为关键工作者,承认海员对世界贸易的巨大贡献。
在联合声明(第4204/Add.42 号通函)中,IMO秘书长林基泽KitackLim 和ILO 总干事GuyRider表示,海员在获得医疗服务方面面临困难,并强调了“确保海员能够获得医疗服务的道德义务”。在需要时立即上岸护理,并在需要时通过允许合格的医生和牙医访问船舶来提供船上医疗援助。在进行任何治疗之前进行医学评估也很重要,其中可能包括国际卫生医护人员提供的远程医疗评估。”
“对于在船上工作时生病的海员来说,接受这种护理可能是生死攸关的问题。国际社会应尽最大努力支持那些在过去18个月内在COVID-19大流行条件下维持全球供应链运转,并在个人困难重重的情况下在海上坚守的人。”国际劳工组织总干事和国际海事组织秘书长说。
联合声明指出,“在发布《关于在COVID-19 大流行期间让海员迅速上岸接受医疗保健的港口和沿海国的建议》(第4204/Add.23号通函)后近 14个月,海员们在需要时仍在努力获得此类护理。成员国、海运业、社会伙伴和海员本身的倡导再次将海员的困境推到了前面。”
正如国际劳工组织ILO 2006 年海事劳工公约(MLC2006)所载,成员国有责任确保在其领土内船上的海员在需要即时医疗护理(包括牙科护理)时可以使用岸上医疗设施(见关于2006年 MLC 特别三方委员会在COVID-19 大流行期间的实施和实际应用,2006年 MLC 特别委员会于2021 年 4月通过。)向遇险海员提供援助(包括医疗援助)的法律义务也是国际海事组织公约的内在组成部分,即国际海上人命安全公约(SOLAS);国际海上搜救公约(SAR);和《国际海上运输便利化公约》(FAL)。
联合声明再次敦促各国政府认识到海事部门的战略重要性,并根据2020年 12 月1 日通过的联合国大会A/75/17号决议,指定海员为关键工作者,并提供其必要的医疗服务。
敦促各国政府根据2021 年 7月 16 日更新的世卫组织SAGE 在供应有限的情况下优先使用COVID-19 疫苗的路线图,在其国家COVID-19 疫苗接种计划中优先考虑海员,并提供世卫组织批准的紧急使用清单(EUL) 疫苗,以确保其疫苗接种状态得到国际认可。国际劳工组织和国际海事组织还鼓励各国政府承认其他海事人员在促进全球贸易方面所发挥的作用,并尽可能优先为他们接种疫苗。
IMO和 ILO收到的信息表明,迄今为止,已有24 个国家通过在其管辖范围内的指定港口实施海员疫苗接种计划或表示有意这样做来响应倡议。
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